又到兩會(huì)開幕時(shí)。2016年新年伊始,北京、天津、內(nèi)蒙古、河北、上海、江蘇、浙江、山東等20多個(gè)省、市、自治區(qū)的“兩會(huì)”密集舉行,傳遞了足以讓鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)牽動(dòng)神經(jīng)的信息和信號(hào)———這里有挑戰(zhàn),亦有機(jī)遇。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,是鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)面臨的一大課題。那么,各地“兩會(huì)”傳遞了哪些信號(hào)?
全力治理污染 去過(guò)剩產(chǎn)能
今年各地兩會(huì)一大熱點(diǎn)是重拳治污,共商“治霾”,鋼鐵業(yè)被列入重點(diǎn)。在北京、天津、河北等的兩會(huì),“污染治理”被當(dāng)做2016年的大事來(lái)辦:北京計(jì)劃今年投入165.4億元用于治理大氣污染;京、冀兩地分別提出了一年的治污任務(wù)。北京市政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)是年末PM2.5濃度下降5%左右,同時(shí),要完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù);河北省則表態(tài),2016年要讓PM2.5濃度下降6%以上,并把治理污染的重點(diǎn)放在鋼鐵業(yè),加大淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能力度,處置“僵尸企業(yè)”。
可以預(yù)計(jì),以環(huán)保為先,去產(chǎn)能為主要目的的行動(dòng)將轟轟烈烈展開。河北省兩會(huì)報(bào)告指出,加快唐山國(guó)豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項(xiàng)目進(jìn)度,年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸。到“十三五”末,鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸。
業(yè)內(nèi)人士分析,未來(lái)兩三年,鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩最嚴(yán)重的行業(yè)若減產(chǎn)30%,將造成裁員300萬(wàn)人,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能可能造成40萬(wàn)人失業(yè)。今年開始,我國(guó)將進(jìn)行一場(chǎng)以去鋼鐵產(chǎn)能為主要戰(zhàn)場(chǎng)的“供給側(cè)”改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
新常態(tài)下 “鋼需”強(qiáng)度減弱
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)下,各省份在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)上強(qiáng)調(diào),要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求,克服“速度情節(jié)”,在經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)上,黑龍江設(shè)為6%~6.5%,吉林設(shè)為6.5%~7%。山東省則提出,要在思想觀念和思維方式上,擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”思維定式。據(jù)《中國(guó)冶金報(bào)》、中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì),各省、市、自治區(qū)GDP目標(biāo)降幅在1.5~3.7個(gè)百分點(diǎn)不等。
而這對(duì)鋼鐵行業(yè)而言,意味著市場(chǎng)對(duì)鋼材需求強(qiáng)度在減弱,需求量下降。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,GDP和鋼材需求存在一定的相關(guān)性。按照以往GDP與鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度的關(guān)系,GDP增長(zhǎng)7%,鋼鐵需求就增長(zhǎng)3%。但GDP正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,隨著投資占比的大幅下降,鋼鐵需求萎縮;且隨著科技進(jìn)步特別是制造業(yè)的進(jìn)步,鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度也會(huì)降低,用鋼高強(qiáng)化、用鋼減量化趨勢(shì)已越來(lái)越明顯。
一些機(jī)構(gòu)測(cè)算結(jié)果顯示,鋼材需求約占GDP需求的9%左右,但由于近年來(lái)鋼鐵價(jià)格大幅下跌,這一比例正在下降,為4.5%左右。按照GDP增速為6.9%計(jì)算,2015年(GDP約為680032億元)每萬(wàn)元GDP耗鋼量為102千克,比2014年下降11%?;诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的考慮,估計(jì)2016年,每萬(wàn)元GDP耗鋼量還將下降10%以上。若以10%計(jì)算,2016年萬(wàn)元GDP耗鋼量約為91.8千克;同時(shí),假如2016年GDP按照6.6%同比增速來(lái)計(jì)算(為724234億元),2016年國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量估計(jì)為6.65億噸,降幅達(dá)4.06%。
“鐵、公、基”拉動(dòng)“鋼需”
鋼企應(yīng)有效對(duì)接
從各省區(qū)兩會(huì)公布的政府工作報(bào)告來(lái)看,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效投資、加快重大項(xiàng)目建設(shè)是今年的首要任務(wù)。“鐵、公、基”建設(shè)將為拉動(dòng)鋼材需求注入動(dòng)力。
2016年1月份的前15天,國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)了總投資超過(guò)2000億元的基建項(xiàng)目。
水利部年度會(huì)議表示,2016年確保在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。
中鐵總稱,2016年鐵路新開工61個(gè)項(xiàng)目,鐵路完成固定資產(chǎn)投資8000億元。
上海市計(jì)劃開展100項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè),總投資8355余億元。其中,城市基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目55項(xiàng),總投資超過(guò)4534億元,包括軌道交通項(xiàng)目10項(xiàng),市域交通項(xiàng)目16項(xiàng)。
河北省政府工作報(bào)告提出,要抓好“三個(gè)一百”省級(jí)和2000項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年完成投資6000億元以上;加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線,加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè),全力做好冬奧會(huì)籌辦工作,扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)前期工作,力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工。
福建省政府工作報(bào)告提出,要實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7300億元,同時(shí),完成工業(yè)投資8300億元。
寧夏自治區(qū)政府工作報(bào)告指出,將實(shí)施14個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,完成投資200億元;實(shí)施23個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成投資500億元;實(shí)施13個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目,完成投資150億元。
新疆自治區(qū)政府工作報(bào)告也顯示,將安排自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目440項(xiàng),其中,新開工60項(xiàng),完成投資3000億元;加快北中南三大通道和南北疆大通道建設(shè),積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。
根據(jù)陜西、江西、河南、福建、安徽、江蘇、河北、浙江和四川9個(gè)省份發(fā)布的今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃,其總投資規(guī)模超過(guò)14萬(wàn)億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,大規(guī)模的“鐵、公、基”建設(shè)是鋼鐵企業(yè)的機(jī)遇。不過(guò),這中間需要鋼鐵企業(yè)切實(shí)研究政策、開發(fā)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品、積極接洽、制定方案。
百姓的“幸福感” 需要鋼鐵支撐
今年各地兩會(huì)出現(xiàn)最多的一個(gè)調(diào)整詞是“幸福感”。不少省市的兩會(huì)政府工作報(bào)告提出要防治“城市病”,建設(shè)智能城市,給老百姓一個(gè)溫馨、舒適的居住環(huán)境。這是為了應(yīng)對(duì)時(shí)下交通擁堵、人口擁擠、城市內(nèi)澇的“城市病”。
具體來(lái)看,在飽受“城市病”困擾的北京,針對(duì)交通擁堵列出多項(xiàng)措施,包括加大軌道交通建設(shè)力度,開工建設(shè)4條新線,開通14號(hào)線中段、昌平線二期。同時(shí),北京還將完善中心城道路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)廣渠路二期、蘋果園交通樞紐等項(xiàng)目。為緩解新能源電動(dòng)車充電矛盾,約1.7萬(wàn)根充電樁將布局在北京市。
寧夏提出要推進(jìn)地下綜合管廊試點(diǎn)和海綿城市建設(shè),探索系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇、管線交織等突出問(wèn)題,同時(shí),要配建更多停車場(chǎng)、充電樁,新增泊車位5萬(wàn)個(gè)。
針對(duì)城市的“里子”,福建明確今年新建改造城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市道路、供水管網(wǎng)各1000公里以上。此外,還將推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn),全省在建地下綜合管廊超過(guò)50公里。
治療“城市病”,各地主要通過(guò)改善交通,新建污水處理廠、垃圾處理廠,地下水工程,燃?xì)夤芫W(wǎng)改造,新建學(xué)校、醫(yī)院、停車場(chǎng)、保障房等手段實(shí)施。這在上海市、河北省的兩會(huì)報(bào)告中也可以看到。基于此,業(yè)內(nèi)人士分析,防治和醫(yī)治“城市病”涉及城市雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管網(wǎng)更新,停車場(chǎng)新建,增添充電樁,加大軌道交通建設(shè),等等,這都離不開鋼材:各類的無(wú)縫鋼管、焊接鋼管、鑄鐵管,在城市管網(wǎng)建設(shè)中必不可少;停車場(chǎng)、充電樁,需要各類板材、工槽角等型鋼;而城市軌道建設(shè),更是需要大量螺紋鋼、線材等建筑鋼材,一個(gè)候車站,建筑鋼材就需幾萬(wàn)噸,將營(yíng)造鋼材需求大市場(chǎng)。公共設(shè)施能夠提升老百姓的“幸福感”,也需要鋼材產(chǎn)品才能支撐。
“一帶一路”是機(jī)遇 互聯(lián)互通成手段
“一帶一路”建設(shè)成為今年不少地方兩會(huì)的焦點(diǎn),加快融入“一帶一路”也是各地兩會(huì)的熱門話題。為了加快融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,不少地區(qū)今年的工作聚焦在互聯(lián)互通上。
寧夏兩會(huì)提出,要打造3條通道,即“陸上絲路通道”“空中絲路通道”和“網(wǎng)上絲路通道”,今年將開工中衛(wèi)至蘭州、銀川至呼和浩特高鐵,與全國(guó)高鐵網(wǎng)連通,同時(shí),要與80%以上的省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)直飛。
新疆將加快北中南三大通道和南北疆大通道建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)外通道與境內(nèi)路網(wǎng)的互聯(lián)互通,還將積極做好中巴、中吉烏鐵路前期工作。
福建省提出,將加快區(qū)域空中通道、海上通道、陸海聯(lián)運(yùn)通道和信息通道建設(shè),完善集疏運(yùn)體系,提升口岸通關(guān)功能,促進(jìn)人員和貨物往來(lái)便利化。
遼寧兩會(huì)政府工作報(bào)告提出,以貫徹國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略策劃、加快建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)俄全方位交流合作;借助俄遠(yuǎn)東港口,開展陸海聯(lián)運(yùn);加快對(duì)俄進(jìn)出口加工基地和境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。
各地積極貫徹實(shí)施“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,給鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)商帶來(lái)一大機(jī)遇,鋼鐵將隨著“一帶一路”建設(shè)而“走出去”。例如,伊朗是“一帶一路”沿線重要國(guó)家,未來(lái)將在“一帶一路”框架內(nèi)不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、產(chǎn)能、能源等領(lǐng)域合作。日前,中鋼國(guó)際公司全資子公司中鋼設(shè)備與伊朗BAFGH KASRA鋼鐵公司簽署了100萬(wàn)噸鋼廠項(xiàng)目的總承包合同,合同總金額31.08億元人民幣,為該公司2014年?duì)I業(yè)總收入110.61億元的28.10%。
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